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安吉縣在校學生校外托管服務機構管理暫行辦法
[ 作者:mbjyglk [孫勤]    轉貼自:縣政府辦    點擊數:8070    更新時間:2019/1/21    審核:民辦教育管理科 孫勤 ]
 

安吉縣校外培訓機構專項整治領導小組辦公室


安吉縣校外培訓機構專項整治領導小組辦公室關于印發

《安吉縣在校學生校外托管服務機構管理暫行辦法》的通知

各鄉鎮人民政府(街道辦),縣級機關有關部門:

為進一步規范校外培訓機構市場, 經縣校外培訓機構專項整治領導小組研究決定,制訂《安吉縣在校學生校外托管服務機構管理暫行辦法》,現印發給你們,請認真貫徹執行。

安吉縣校外培訓機構專項整治領導小組辦公室

          2019111

安吉縣在校學生校外托管服務機構管理暫行辦法

在前期的校外培訓機構專項整治中,發現大量以在校學生托管服務為主要經營內容的機構存在,為進一步加強管理,確保學生人身安全,規范校外培訓機構市場,根據國家相關法律法規規定,結合我縣實際,特制訂本辦法。

   一、指導思想

   以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,以建立健全校外托管機構監管機制為著力點,努力構建校外托管機構規范有序發展的長效機制,形成政府、學校、家長、社會相互配合、互相補充的良好局面。

二、機構界定

(一)校外托管服務機構:是指受學生監護人委托,為中小學生放學(假)后在學校以外提供接送、臨時看護、餐飲、休息及學生回家作業管理,不提供學科類個別輔導或分年級分學科進行針對性的集中授課,僅聘用服務人員對學生進行生活照料及作業管理,招收學生在6人及以上,對外進行招生宣傳的機構。

(二)在校學生私人委托服務機構:是指親友之間,因家長工作等原因無法對子女進行照顧,私下委托親友代為照看,人數在5人及以下,以放學接送、臨時看護及作業管理為主,對外不進行廣告宣傳的機構。

三、機構設置標準

(一)校外托管服務機構

1.證照審批:在校學生校外托管服務機構須取得市場監管部門核發的營業執照,暫無需辦理辦學許可證,開辦后須向所在鄉鎮(街道)及招收學生的所在學校報備(相關報備工作由經營者承擔),備案內容包括:經營地點、人數、學生及家長姓名、家長聯系方式、服務內容和專門接送人員身份證明等。

2.從業人員:舉辦學生校外托管機構的社會組織應當具有法人資格;舉辦學生校外托管機構的公民必須品行端正,具有完全民事行為能力和一定管理經驗。管理者和工作人員應當身心健康,沒有精神性疾病、傳染性疾病或其他可能影響中小學生健康與安全的疾病,無犯罪記錄,年齡不得超過60周歲。

3.場地設置:應設在周邊無易燃易爆、無嚴重污染、無重大消防隱患等安全區域內,建筑物三層及以下,房屋建筑質量合格,建筑手續合法且齊全(提供產權證明),無建筑質量安全隱患(需提供房屋質量合格證明或經有資質的鑒定機構鑒定,房屋安全等級達B級及以上),采光性能好,適宜正常居住。嚴禁設在簡易建筑、危房、地下室等不適合生活居住的建筑內。使用商品住宅的須經周圍有利害關系的住戶及小區物業簽字同意。

4.場地面積:房屋單體建筑面積大于80平方米,其中學生活動室生均使用面積不低于3平方米。

5.設施設備:室內應配置相應的盥洗室及衛生潔具;學生課桌凳應符合國家相關標準;室內照明充足符合國家相關衛生標準。

6.其他要求

1)須配備相應的消防設施,并符合消防部門對人員集中場所的消防要求;單體建筑面積大于300平方米的須經消防審批。

2)提供用餐的應取得食品經營許可證;外送用餐的,送餐單位須持有相應證照,要與送餐單位簽訂送餐協議,并向當地市場監管分局(所)報備

3)應聘有與服務規模相適應的工作人員,工作人員與學生比不低于110;托管學生數超過20人的應至少配備1名專職保安,且持證上崗,同時配備標準的物防器械;所有從業人員必須按時體檢并取得健康證,個人身體狀況良好,無癲癇、精神病、吸毒史等;服務對象也應定期體檢,對患有傳染病的服務對象要及時停止服務,嚴防交叉感染。

4應當選擇經營良好、信譽高的保險公司,為托管學生購買食品安全責任保險等商業保險。 

5)應當每學期與托管學生監護人簽訂《中小學生托管服務協議書》,明確委托期限、收費標準、雙方權利義務以及違約責任。《中小學生托管服務協議書》一式四份,所在鄉鎮(街道)、校外托管機構、托管學生監護人及托管學生所在學校各執一份,由校外托管機構負責送達。

(二)在校學生私人委托服務機構

該服務機構目前暫不需審批,但需做好學生安全保障工作,并將學生信息書面告知學生所在學校,學校匯總后,向所在鄉鎮(街道)及安吉縣校外培訓機構專項整治工作領導小組辦公室報備

四、工作職責

校外托管服務機構由市場監管、公安、消防、教育、衛計、綜合執法及鄉鎮(街道)等多部門協同管理。各部門職責如下:

市場監管局:負責對校外托管服務機構核發營業執照;負責對機構提供的有償食品服務進行食品安全監管;負責依法在職權范圍內對校外托管機構違法違規經營行為進行查處;負責將校外托管服務機構的營業執照辦理相關信息通過書面或電子郵件及時反饋至安吉縣校外培訓機構專項整治工作領導小組辦公室。

公安局:各派出所負責對場地面積小于300(不含)平方米的校外托管服務機構依法進行消防日常監管;負責對校外托管服務機構進行治安管理;負責指導校外托管服務機構做好公共安全、技防、物防、人防等各項安全保衛工作。

消防大隊:負責對場地單位面積大于300(含)平方米的校外托管服務機構依法納入消防審批及監管范圍,對不符合消防技術標準的依法進行查處。

衛計局:負責校外托管服務機構衛生安全及疾病防控的日常監管,落實疾病防控措施。

綜合執法局:負責牽頭校外托管服務機構周邊環境整治及嚴重影響消防安全隱患的違章建筑查處工作。協調燃氣經營單位對校外托管服務機構中的燃氣用戶進行燃氣安全檢查和安全用氣宣傳。

教育局:負責對校外托管服務機構作業管理業務進行日常指導;指導各學校協助各鄉鎮(街道)對各類校外托管服務機構進行調查統計,提供底冊,建立臺賬;加強對在職教師參與校外托管服務機構的查處;對學生及家長進行相關宣傳教育

鄉鎮(街道):負責落實屬地管理責任,全面掌握本轄區學生校外托管服務機構的基本信息,加強對校外托管服務機構的日常監管,發現安全隱患的,要及時督促落實整改;配合各部門對擅自舉辦、存在安全隱患的機構進行依法查處工作,同時做好查處后的維穩工作和學生安置工作。

五、審批監管流程

(一)審批流程

1.校外托管服務機構場地為住宅的先至市場監管局辦事窗口領取《住所(經營場所)登記表》,經周圍有利害關系的住戶及小區物業簽字同意,同時按要求準備好其他審批材料;場地為非住宅的按要求準備好相應審批材料。

2.至市場監管辦事窗口提交材料,申請辦理營業執照。

3.提供用餐服務的,申請辦理《食品經營許可證》。

4.場地單位面積大于300(含)平方米的校外托管服務機構需經消防部門審核通過。

5.開展營業后,按本暫行辦法要求將相關材料送相關部門單位報備。

(二)違法查處

依據各部門管理職責,實行部門聯合查處或單獨查處,具體如下:

1.對于無照經營、無食品經營許可證經營、超范圍經營的,由市場監管局負責查處;

2.對于存在消防安全隱患的,由公安(派出所)或消防部門依據相應法律法規規定進行查處;

3.對于存在衛生安全及疾病防控等安全隱患的由衛計部門負責監督和指導;

4.對于超范圍經營學科類培訓的,依據《安吉縣人民政府辦公室關于印發進一步加強校外培訓機構專項整治實施方案的通知》安政辦發〔201886號文件處理。

5.有其他違法違規行為的按相應的法律法規規定進行處理。

六、附則

(一)本暫行辦法自發布之日起實施。

(二)本暫行辦法解釋權歸安吉縣校外培訓機構專項整治工作領導小組辦公室。

(三)本暫行辦法出臺后,如國家、省、市、縣有相關文件出臺,按新政策規定執行。



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