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我國當前自考所面臨的形勢及任務
[ 作者:admin [hj]    轉貼自:    點擊數:9375    更新時間:2003/2/17 ]
經過十余年的摸索與發展,我國的自考工作取得了輝煌的成就,在“繼續深化改革、穩步發展”的態勢下,自學考試事業正一步步走向成熟。在21世紀即將到來之際,自學考試更面臨著巨大的機會和挑戰。
    首先,走向21世紀的世界教育正在出現新的變革趨勢。教育將在更高普及程度的基礎上,注重于提高質量和效益,把培養高素質人才,尤其是把培養社會責任感、創造精神、創新能力和綜合素質擺到突出的位置;現代信息技術在教育的廣泛應用,將引起教育思想、觀念、手段、方式乃至人才培養模式的深刻變化。教育發展的這些新動向必然深刻影響著作為高等教育組成部分的自考制度的發展。
    其次,科教興國戰略的實施,要求加大教育的貢獻度。我國制定了《面向21世紀教育振興行動計劃》,提出了跨世紀教育發展與改革的施工藍圖。國家將發揮各種教育資源優勢,形成開放式教育網絡,構建終身學習體系。中國教育科研網進一步擴大了傳輸容量和聯網規模,廣播電視教育與教科網聯通。于是,普通高等教育、成人高等教育的開放,打破了自考獨占開放教育優勢的格局。
    自學考試自身的發展也迫切要求加大改革力度。自考自創立以來不斷發展、改革、完善,進入歷史上最好的時期,取得了令人矚目的成就。但是,我們必須清醒地看到,自考的改革與發展也進入了攻堅階段。在自考工作中還存在著比較突出的矛盾和問題。如自考的專業設置、層次結構、課程內容還不能適應經濟、社會發展和人民群眾日益增長的多層次、多樣化的教育需求;做為遠程開放教育自考教育媒體形式單一,有些內容陳舊不適應自學;教育思想、教育方法、教育手段滯后;考試的內容、形式和組織管理亟待改善。建立一批管理水平一流、技術裝備一流、管理方式和運轉機制適應現代考試需要的考試機構,建立一支思想水平高,業務能力強,具有現代管理思想和理念的考試隊伍,成為當務之急。
    要解決這些問題出路只有一條——改革。要抓住牽動全局的重點問題,從自考是高等教育的基本制度、自考的作用、地位、特點、規律出發,實事求是地提出推動自考發展改革意見,開創新局面。
    突破口就應該放在“自考”的自身完善與建設上,認真做好自學考試專業調整實施工作,加強自考的專業建設。
    1998年教育部印發《專業目錄》、《基本規范》。這兩份文件的出臺標志自考在專業建設上開始走向成熟和規范。它是自考十幾年來在專業建設上的總結,也是專家和自考實際工作者智慧和經驗的結晶。《規范》提出了自考專業教育的基本要求,是對自考開考專業進行宏觀管理,保證總體規格和質量標準的法規性文件。為了確保全國2002年全部過渡并實施新的專業考試計劃,全國考辦分兩條線工作。一條線是全力以赴完成大綱、教材建設任務,完成全國統考課程的命題工作任務。另一條線要加強對各省專業調整工作的指導、檢查和開考專業的備案、審批工作。自1998年下半年以來,各地考辦按照教育部的要求和部署進行了專業清理和專業調整實施方案的論證制定工作。從總體上看絕大多數省領導重視、思想明確,根據專業調整的要求和本地實際情況,實事求是地做了清理和歸并。清理后各地準備開考的專業數為184個,專業點為1377個,開考專業層次比例更趨合理,省與省之間開考專業數量差距明顯縮小,符合本次專業調整的要求。全國考辦準備將清理結果與各省逐一核對后正式公布。今后各地按公布的專業開考,全國考辦則按此進行管理。
    同時,改革也要從自考課程的內容上切實著手。應繼續進行以課程內容改革為核心的自學媒體建設工作,做好教學媒體的出版、供應工作。自學考試是每年有上千萬考生的開放教育,教育者對受教育者的指導不是或較少通過口頭的面對面的交流完成的,而是把教育者的經驗通過一定的方式物化,使教學過程社會化。教育者是一個專家系統,課程大綱、教材、自學書甚至實驗都可以看做是教育者經驗的物化,它對于指導學生自學、達到規定的教育目標,發揮著學校教育中教師的作用。
    專業調整后,課程內容如何體現專業培養目標的要求,要由大綱、教材等媒體來實現。為此,全國考辦今年把媒體建設工作列為重中之重。這一戰役如果打不好,不能如期把高質量的教材提供到各地,前面的專業調整,后面的考試改革都無從談起,為此全國考辦將集中精心編好大綱,隨著知識的更新,逐步做到大綱定期修訂,而教材相對穩定,只根據修訂的大綱做些補充調整。同時建立完善、配套、多種形式構成的教學媒體;制訂教材出版招標辦法,保證出版質量落實出版任務;以盡一切努力確保566門大綱、教材按合同于今年年底交稿,明年上半年出版發行。全國考辦內部將共同配合,各司其職,按期完成工作任務。與此同時全國考辦還成立了“自考媒體研究小組”研究自考媒體的特點、規律;研究及時修改大綱教材的辦法,指導優秀教材的評選工作。
    此外,還須重視全國統考課程的命題工作,研究考試形式和內容改革方案。這是全國考辦繼專業調整、教學媒體建設之后的第三大戰役。自考是以國家考試為導向和評價手段的教育形式,命題考試不僅僅是對自學結果的檢驗,還有引導自學和社會助學的功能。怎樣考和考什么,對考試工作者來說是一個永恒的命題。全國考辦在按時完成全國統考課程命題,為全國專業調整提供保證的同時,要根據自考培養目標的要求,以能力考核為重點制定考試內容改革規劃。從命題指導思想、考核內容、分數制度、主觀題評卷、命題隊伍建設、實驗實習考核等方面改進工作,充分發揮考試的“指揮棒”作用,逐步改變“以本為本”的命題現象,幫助學生全面掌握學科的基本知識、理論和技能。
    整頓教材供應秩序,確保主渠道暢通。
    農村向來是自學考試的重要構成區域。在自考改革進行當中,應繼續把面向農村作為自考的戰略重點。繼續貫徹執行《自考面向農村工作的意見》,制訂《關于建立自考鄉鎮工作站的辦法》,積極推進農村自考指導服務體系建設;指導農村自考實驗區的建設;改進中專自考管理辦法,探討適合農村需要的開考模式,做好適農專業的開考工作。
  

 


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